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今年1月以来，京、沪、皖等多地上市公司相继发布上市公司或控股股东国有股权被无偿划
今年1月以来，京、沪、皖等多地上市公司相继发布上市公司或控股股东国有股权被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有的公告，划转股权比例从2%到10%不等。
相关国资人士和业内专家接受证券时报e公司记者采访时认为，多地密集将国企股权划转财政，主要指向利用部分国有资本充实当地社保基金，这一运作在2020年底进入收官阶段。
一方面，这有利于筑牢各地社保资金安全网，另一方面，如何保障资本的规范管理与保值增值也将成为新课题。
近期公告股权划转到地方财政的并非只有安徽省，北京等地国企股权划转工作也在快速推进。
其中，首商股份、王府井、全聚德等北京国企也公告，北京国资委将其持有的首旅集团10%的股份无偿划转到承接主体北京市财政局。
北京国资人士向证券时报记者分析说，“从2017年国务院印发划转方案，到2019年财政部等5部门联合印发划转通知，中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作早已推开。
2020年底是要求完成划转的时间节点，以北京市为例，顺义区在去年12月底表示，阶段性完成划转部分国有资本充实社保基金工作，“区财政局已会同区国资委向涉及此次划转的5家区属国有企业下发通知并按时完成了国有产权变更登记工作，并将按照市财政局要求做好后续相关工作”。
各级政策文件规定了划转范围、划转对象和划转比例等重要问题，明确划转比例通常为企业国有股权的10%。
前述国资人士介绍，加强国有资本及其收益管理，一直是划转工作的重要环节。
“根据要求，承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权和处置权，不干预企业日常生产经营管理；获取收益的方式是分红为主，运作为辅。
对此，各地也进行了具体规定。
”不过前述国资人士介绍，多地在资本管理方面已有部署。
“以北京为例，承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权、处置权和知情权，不干预企业日常生产经营管理，一般不向企业派出董事。
同时，对划入的国有股权，承接主体原则上应履行3年以上的禁售期义务。
”划转之后需要构筑起良性循环。
“将部分国有资本划转充实社保基金，弥补社保基金缺口，社保基金作为承接主体经过批准可以通过国有资本运作获取收益，实现增值保值；社保基金参与公司持股，也使得国企股权结构多元化，有助于推动国有企业改革；同时，由于目前养老保险基金仍有很大结余，不会出现大量划转股权减持套现现象，这种充实社保基金长效机制形成良性循环，这有助于增强资本市场稳定性。
”苏培科分析，这种划转总体而言无所谓利多利空。
因为股权本身都是国有股，划转为“左口袋放入右口袋”；由于划转比例控制在10%，也不会导致上市公司控股权变更。
周茂华认为，股权划转将对标的公司股东结构、原控股股东持股构成影响。
京能置业国有股是划转给北京市财政局的！三年之后可减持！