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永泰能源(600157)
规划调整意味着电力发展的多项目标将出现变化,预计将有多个项目获得入围增补席。按照2016年发布的电力十三五规划,“十三五”期间,风电新增投产0.79亿千瓦以上,太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年全国风电装机达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电500万千瓦左右;太阳能发电装机达到1.1亿千万以上,其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。需要明确的是,上述指标是预期性指标,而非约束性指标。规划行至第三年,行业发展与规划目标出现了脱节。尤其是光伏行业经过2017年的爆发式增长后,截至2018年6月底,全国光伏发电装机容量达到15451万千瓦,其中,光伏电站11260万千瓦,分布式光伏4190.3万千瓦。如果按照规划推进产业落地的话,光伏早在去年已经完成规划目标。就风电而言,今年上半年,全国新增风电并网容量794万千瓦,到6月底累计风电并网容量达到1.716亿千瓦。如果按照2.1亿千瓦的约束性目标,在今年下半年及2019、2020年中风电指标累计只有4000万千瓦装机,而目前行业正进入发展的旺季,预计今年新增并网超过2000万千瓦,2019、2020年基本没有发展的空间。这种匡算与行业所处的发展阶段并不相符,风电行业正进入三年小成长期,连续三年新增装机将在2000万千瓦以上。显然,规划对产业发展一定程度上形成了制约。正因为此,规划也有时被戏称为“墙上挂挂而已”。
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