(包钢股份)转型资源型企业是包钢股份的终极目标！

根据内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院2013年12月编制的《白云鄂博铁矿尾矿库铁稀土多金属矿资源储量核实报告》，截至2013年11月30日，该尾矿库的尾矿资源储量为19,712.49万吨。
其中，稀土品位为7.01%，共有稀土氧化物1381.85万吨；铁品位为15.88%，共有铁精矿3130.34万吨；铌品位为0.138%，共有铌金属氧化物27.2万吨；氟品位为22.28%，共有氟化物4391.94万吨。

市场对包钢股份仅以269亿元就拿下尾矿库存在质疑。
包钢集团内部人士透露，某外国公司曾试图以1000亿元高价购买尾矿库，且是什么回收利用的工作都不做，原封不动就以这个价格买了。
“但作为战略储备资源，政府不会允许向外资转让。
而且，这个尾矿的战略价值远远不止这个数字。
”上述人士透露。

在包钢股份收购预案发布后，包括中信证券、申银万国、招商证券等机构，都对包钢股份收购尾矿库给予很高的评价。

招商证券研究员张士宝认为，包钢集团尾矿资产自上世纪60年代以来持续累积，稀土资源储量全球第一，从未开发。
包钢股份已经拥有白云鄂博西矿采矿权，目前正在定向增发筹集资金拟购买包钢集团尾矿库资产，未来将与集团签订白云鄂博主东原矿石排他性购买权协议，本次定增标志着包钢股份成功转型为国内甚至是全球拥有稀土资源量最大的资源企业。

包钢股份的野心不仅仅在于稀土，转型资源型企业是包钢股份的终极目标。

包钢股份副总经理刘金毅表示，本次收购完成后，包钢股份将在掌握白云鄂博西矿资源的基础上，进一步掌控集团所属的白云鄂博东主矿资源和尾矿库资产。
这意味着，包钢股份将完全控制白云鄂博的稀土原料，进一步向上游矿山资源延伸，包钢股份转型资源经营型企业迈出了实质性一步。

据中国证券报记者了解，依照包钢集团的战略规划，包钢股份已成为包钢集团矿产资源整合的优先平台企业。
煤炭资源方面，在自治区政府的大力支持下，目前包钢集团已经基本掌控了鄂尔多斯市上海庙地区10亿吨焦煤资源和城梁井田的10亿吨动力煤资源。
由包钢集团控股的乌海地区四道泉煤矿设计产能为年产肥煤120万吨；骆驼山煤矿预计2014年年产焦煤将达到180万吨。
与包头地区焦煤企业已签署合作重组协议，正在办理政府审批相关手续。
包钢集团还正在大力发展新型煤化工产业。

根据公司规划，未来几年，包钢集团将建设鄂尔多斯市、阿拉善盟、包头市几个煤炭产业基地，并根据国家产业政策和市场需求，择机建设两个煤炭产业链延伸基地，待时机成熟时，上述煤炭资源也将逐步注入包钢股份。
有色金属资源方面，目前包钢集团掌控的有色金属资源量已达288万吨。
未来几年，包钢集团将围绕黄岗矿业整合周边有色金属资源，建立锡、钨、铜、锌等多金属产品初加工、深加工基地。
刘金毅透露，今年10月份，包钢集团的选铌生产线将正式投产。
此外，今年包钢集团将投资5个亿建立一个钪、钛的中试基地，届时，包钢集团就可以提取钪、钛资源。

包钢股份的转型升级还面临产业政策和环保政策的风险。
刘金毅也坦诚，包钢股份向资源型企业的转型面临着一些困难；但其即将成为全球拥有稀土资源量最大的企业，煤炭、有色等资源的前景也值得期待。

白云鄂博矿区欲发展萤石氟化工项目

包头政协委员会发布了白云鄂博矿区矿产资源调研报告，报告内容如下：

一、白云鄂博矿产资源情况

白云鄂博矿是一座世界罕见的多金属共生矿床，分布在东西长18公里，南北宽约3公里，总面积48平方公里的范围内。
现已探明矿体内蕴藏着175种矿物，70多种元素，其中，稀土储量约为1亿吨，占世界总储量的38%左右，占全国储量的80%左右；矿物种类主要有铁、铌和稀土矿物，此外，还蕴藏着铜、石英石、莹石、磷灰石、软锰矿等多种矿物，被誉为“稀土之乡”，是包钢的原料输出基地。
经过近60余年的开采堆存，现有东、南、西、北宽沟排土场四座，目前总排岩量超8亿余吨，稀土白云岩、富钾板岩、混合岩均实现分类堆存。
一直以来，白云鄂博矿资源利用采用的是“以铁为主，兼顾稀土”的开发方针,以开采和冶选铁矿石为主，综合回收部分稀土资源，稀土总回收率约为10%,因此尾矿中富含宝贵的稀土、铌、钪等有价元素。

二、矿产资源综合开发利用现状

多年来，包头市依托白云鄂博丰富的矿产资源，经过多年的建设和发展，全市形成了一批涉及领域广阔、有一定竞争能力的稀土功能材料和稀土应用产品等企业，先后在稀土选矿、冶炼、分离、新材料及应用等领域取得了一系列重大的突破，已成为我国重要的稀土研发、生产、加工和应用基地。
随着全市稀土产业集聚和规模化程度不断提高，行业龙头企业、国内外知名稀土企业纷纷投资建厂，集群效应逐步显现，成为自治区承接国内外稀土中高端项目转移的重要基地。

白云鄂博矿区作为包钢稀土原料输出基地，近年来，不断加快转变经济发展方式，下大力气逐步改变“挖土（稀土）卖土”的粗放型资源开发模式，提升经济发展的质量和效益，积极承接包钢产业转移，包钢公司投资建设的年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线选铁、稀土、萤石等生产线逐步全线贯通，稀土生产线在成熟工艺带动下，设计年产25万吨的生产能力趋于满负荷生产；萤石生产线全线运转，生产工艺逐步调优，品位稳定在95%左右。
为承接稀土、氟化工等产业转移及矿产资源上下游产业在原料供给、服务配套、技术成果转化等方面提供有力保障，加快推进白云鄂博矿区经济持续健康发展，白云鄂博矿区积极打造白云鄂博矿资源综合利用循环经济产业园，2017年获得市政府批准，园区规划面积约20平方公里，建成区面积约为3.5平方公里，园区内现有白云鄂博铁矿、包钢集团宝山矿业公司、包头市沃尔特矿业（集团）有限公司三家冶选企业。
为推进科技成果转化，加快研发新产品，实现矿产资源综合利用，白云矿区与内蒙古科技大学合作建设的白云鄂博矿多金属资源综合利用联合研究院（工程中心）一期项目投入运营，研发的“利用超导设备从尾矿中提高冶选萤石精矿品位”技术开始中试，将逐步推动稀土、尾矿资源综合利用等产业实现绿色发展。

三、存在的困难和问题

一是原料供给受限，项目落地难。
稀土原料属于国家战略保护资源，一直以来受国家政策影响，全部由包钢集团统一管理和调配，目前所生产的稀土精粉全部由北方稀土公司进行统一收购，在进行资源配置。
所以我区在引进相关项目中，由于原料供给受限，导致矿产资源生产、加工等项目很难落地。

二是缺少上游前端产业的转移。
白云鄂博矿区已经具备了承载稀土冶炼、分离等加工产业和进行技术研发的条件。
但是缺少稀土冶炼分离加工等上游前端产业向白云鄂博矿区原材料基地的转移。

三是工业园区承载能力薄弱。
白云鄂博矿区园区发展滞后，导致在资金和政策争取、产业布局、产业集聚发展、科技研发、产业链条延伸等方面受到诸多制约。
现有园区无法满足大型工业企业发展需求，目前包钢宝山矿业公司萤石生产线趋于稳定，白云鄂博矿区以具备发展氟化工产业基础，目前已与氟化工企业达成投资合作意向，但受行业政策等因素影响，项目落地难度较大，推进过程较为缓慢。

四、相关建议

一是通过与包钢对接带动矿产资源生产、加工等项目落地。

为实现矿产资源综合利用，推动经济社会持续健康发展，建议市委、市政府加强与包钢集团协调力度，支持民营企业与包钢公司合作发展混合所有制经济，参与稀土产业领域的研发与项目的投资。

二是加大招商引资力度，促进企地融合发展。
白云鄂博矿区已经具备了承载稀土冶炼、分离等加工产业和进行技术研发的条件。
建议将白云鄂博矿区纳入全市稀土产业发展规划，并按照差异化发展、就地转化的思路，将稀土冶炼分离加工等上游前端产业向白云鄂博矿区原材料基地转移，并给予地方及入驻企业一定的政策支持，降低生产运营成本，逐步形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

三是加强协调配合，推动项目建设进程。
建议市委、市政府加大对白云鄂博发展萤石氟化工项目支持力度，为项目落地建设及生产运营提供要素保障。
在积极发展氟化工及相关上下游产业及配套项目的同时，充分发挥地区丰富的矿产资源优势，围绕富钾板岩、铌钪等资源积极引进企业与包钢共同发展相关产业，延伸产业链条。

四是企地融合，推动矿产资源高效利用。
大力推进企地融合发展，有效开发白云鄂博共伴生矿和包钢尾矿库尾矿资源绿色高效综合利用，加大传统产业转型升级力度，逐步向科技化、智能化发展，逐步提高矿产资源综合利用、精深加工、就地转化水平和技术开发能力，带动地区经济持续健康发展。