2016年轰动全球的美国大选,在北京时间11月9日成功落幕,特朗普赢得大选,黄袍加身荣登宝座,成为了美国第45任总统。一个反建制反精英并且毫无执政经验的布衣商人,被美国狂热的选民推上全球最强国的权力巅峰,也令世界的精英阶层骇然。
美国政府近日宣布了,在奥巴马任期剩余的时间之内将放弃寻求美国国会批准TPP。在特朗普当选总统之后,TPP被搁浅几乎已经成为定局,而这一项目被搁浅,对于那些一直致力于推动该协议的南海各国来讲,将是受到一个不小的冲击。
文莱、越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、日本等国家要么就是TPP协议的成员国,要么就是有潜在意愿的意愿国。
新加坡总理李显龙对此表示非常失望,日本安培政府感觉非常的闹心,但是他们不得不面对这样一个现实,有一些媒体对此事未来的发展开始预测:认为中国将成为最大的赢家。秘鲁总统就表示:既然你们美国不玩TPP了,那我们就把中国拉进来入伙。
俄罗斯国有媒体Russia Today上周五播放出的视频采访中,秘鲁总统Pedro Pablo Kuczynski称,“TPP可以被类似的新协议所替代,但不会有美国。最好有一个包括中国在内的亚太协定,也包括俄罗斯”,环太平洋国家可以达成新的贸易协定。
TPP全称:跨太平洋战略经济伙伴关系协议,由美国总统奥巴马主导,成员国包括美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家等12个国家,却把中国和俄罗斯排除了在外。
从2010年3月正式开始谈判,在2015年10月5日,经过5年多时间的谈判,美国、日本等12个成员宣布谈判结束并达成协议,谈判内容主要包括知识产权的保护规则,以及部分商品进口关税减免等双边磋商领域。2016年2月4日,TPP12个成员国正式签署了该协议。由于才加这项协议的国家加起来,占据了全球经济比例的40%,再就是因为这个协议成员国里面并没有中国,就有舆论对此认为,这项协议是一份制衡中国的贸易协议,其目的就是对中国经济实施封锁对其孤立,甚至还有人认为TPP,就是踢中国的屁股。
然而由美国总统奥巴马主导TPP在美国国会引起了极大的反对声,民主党甚至对于这个协议投下了反对票,奥巴马几次对美国国会游说都没有促使TPP通过。之前在美国总统大选期间,两位主要的候选人希拉里与特朗普都明确的表示反对TPP,当选总统的特朗普认为,TPP是美国有史以来的最为糟糕的交易,他在大选期间就表示,一旦他当选将立即退出TPP协议,并且特朗普还主张要推翻包括北美自由贸易协定(NAFTA)在内的各种FTA组织。
美国奥巴马政府日前宣布,对于跨太平洋伙伴关系协定(TPP),他们将放弃在奥巴马任期余下时间内寻求让国会批准。奥巴马政府已经对TPP协议已经放弃了希望。美国官员也对此表示,共和党国会领导人也已经明确的表达了观点,在奥巴马总统任期内他们不会考虑TPP协议。对于TPP计划,除了美国之外其他的11个成员国或许依旧会推行TPP计划,但是没有了美国这个巨大的经济接入口,这个项目的影响力以及重要性将会大打折扣。
TPP协议前途未卜,相比较奥巴马,日本首相安培晋三或许会更加的闹心。因为就在11月10日TPP议案和相关法案。在日本国会众议院表决中日本首相安培晋三领导的自由民主党凭借多数议席强行通过,但是就在TPP协议在日本众议院刚刚通过几个小时之后,美国白宫的高级官员就表示,奥巴马政府已经决定把TPP项目的命运决定权移交给下届总统和国会来决定。这也表明,安培政府所期待奥巴马在任期内通过TPP相关法案想法已经化为乌有。
TPP各成员国的担忧
安培在本月14日就美国TPP命运进行表态,他表示TPP生效的形式已经“处于非常严峻”态势。安培也表示,他将在本月17日与特朗普会谈,阐述自己对弈自由贸易的想法。
根据英国《金融时报》分析表示,如果TPP在美国没有通过,那么美国在亚洲的盟友就会感到非常的是失望,但是TPP的失败或许将成为美国撤出亚太的一个标志性的开始。事实上,闹心的并不只有日本一个国家,很多TPP的成员国都已经开始慌了。
新加坡对此表示很失望,新加坡一直都是推动TPP协议的积极分子,TPP被搁浅,那么新加坡将会受到不小的冲击。日前新加坡总理李显龙就该协议做出回应,他表示“TPP看起来不可能,或不会现在获批准,我们对此感到失望。”
韩国的情况也不是很乐观,韩国最难受的就是韩美FTA需要重新谈判以及废除TPP项目,特朗普的观点就是反对全球化,而韩国作为自由贸易和全球化最大的受益者,所以特朗普时代的到来,这两个项目就像两根鱼刺卡在了韩国的喉咙里面,非常的蓝瘦。本月11日韩国的《中央日报》表示,“面对特朗普时代即将到来,韩国经济将会面临重大的冲击。”
越南准备放弃TPP协议,本月10日美国《福布斯》杂志网站称,目前越南已经在开始寻求TPP的替代方式,如一系列双边自贸协议,这项协议的合作国,包括中国、澳大利亚、印度、韩国以及欧盟等国家,以维持越南本国迅速成长的出口型经济。
TPP的搁浅不仅打击了美国在太平洋地区的威信,同时也彰显出中国经济实力,有些媒体对于此开始预测,认为TPP被瓦解中国将会成为最大的赢家。
一些媒体认为,特朗普当选TPP获得美国国会批准的可能性基本上已经被扼杀,特朗普本身所带来的不确定性,给美国的盟友以及对手都将带来不小的压力,一些相对比较小的国家在美国与崛起的中国之间面临抉择两难的局面,对于选择美国得到他们的支持,但是特朗普上台之后并没有多大的把握,所以中国吸引力就会变得更加庞大。
而随着TPP协议被搁置,RCEP(全称:区域全面经济伙伴关系)成为了各方关注的焦点,RCEP的起源是由东盟最早发起,中国在大力推动,成员国一共有16个亚太国家。
TPP不成,其他组织形式的促成
随着TPP项目或将因为美国新总统上台,从而胎死腹中,亚太国家的注意力也将会重新转移到RCEP上来,日本首相安培晋三在11月15日就表示,如果TPP项目失败,日本将会重点转向RCEP,建议与中国、印度以及东盟制定贸易协定。
中国作为拥有10万亿美元的GDP规模、货物贸易的第一大国,中国市场对全球各国都是极为重要的,是诸多国家无法忽视的一个合作伙伴。包括在美日两国在内的TPP成员国,都没有办法放弃与中国之间的贸易来往。而且在12个TPP成员国中,已经有5个国家与中国达成签订了FTA(自由贸易协定),还有7个国家参与了包括中国在内的区域全面经济伙伴关系的协定谈判。
此外,中国加快了自由贸易建设的推进步伐,逐步构建了立足周边辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络,而特朗普退出TPP协议以及收缩东亚战略,将会为中国的一带一路的全群战略腾出空间,有助于中国地缘空间的扩展。
美国在亚洲地缘政治上的战略调整,这将有利于中国在亚洲地区的产业转移以及贸易增长。