英国“脱欧”公投的余波未散,欧洲政坛又面临一场新的公投考验。意大利4号就宪法改革举行全民公投,根据目前的初步统计结果,54%至58%的选民投了反对票,修宪被否决已成定局。意大利总理伦齐随即宣布辞职。△意大利总理马泰奥·伦齐
意大利此次修宪公投主要涉及政体改革,包括削弱参议院权力,如减少席位、取消参议员普选,以及把地方政府一些决策权收归中央等,意大利媒体报道说,许多选民在投票当天并不清楚修宪的真正含义。
意大利修宪公投失败 总理伦齐引咎辞职
受国际金融危机影响,意大利近几年经济一直不景气,伦齐2014年初上台以来,经济仅有缓慢好转。伦齐一再表示,修宪目的在于精简机构、节约开支、确保政府执政能力,这有利于推行必要的改革措施。
但反对者称,修宪损害权力制衡机制,赋予政府过多权力。伦齐去年年底把公投和个人政治前途挂钩,表示如果公投失败,他将辞职。
分析认为,修宪公投被否决,意大利的政局或将因此陷入混乱。伦齐辞职后,意大利将组建一个过渡政府,大选也可能将提前举行,反欧洲一体化、反移民的极右翼政党五星运动党可能就此上台,而伦齐此前的一些改革措施很可能将被推翻。
除了担心出现五星运动党上台的极端情况外,欧洲舆论更担心公投失败可能产生的连带效应。在民粹主义浪潮涌动的大背景下,此次意大利公投成了观察欧洲政治走向的重要节点,2017年,欧洲国家还将先后迎来多场重要选举,包括法国总统选举、荷兰大选、德国大选等,如果这些国家的民粹主义政党得势或上台,欧洲政治版图将发生巨变。
意公投为全球市场带来不确定因素
本次意大利宪法改革公投被普遍认为是国际金融市场面临的又一起黑天鹅事件,甚至不排除引发新一轮欧元区危机。
由于意大利总理伦齐承认在公投中失败,欧元5号早上亚洲市场盘初一度跌至2015年3月以来的最低水平。伦齐发表讲话后,欧元兑美元下跌1.3%至1.0534美元,之前曾一度跌至2015年3月以来最低1.0505;欧元兑日元下跌1.5%至119.38,而公投给全球经济带来的影响,还不仅仅只是欧元。意大利是世界第八大经济体,同时也是欧元区第三大经济体,许多投资者担心,如果公投之后意大利政局动荡或者过渡政府受困于政治斗争,意大利经济尤其是银行业势必受到冲击。意大利银行业2008年遭遇金融危机打击,此后一直无法走出困境,其根本原因在于国内经济持续低迷。根据经合组织的预测,意大利经济今年仅增长0.8%,2017年和2018年将分别增长0.9%和1%。
上月28号,经济合作与发展组织在经济展望报告中警告说,意大利银行业不良贷款高达3600亿欧元,这限制了信贷供应,也阻碍投资恢复和经济增长。
有媒体报道,今后数月,意大利银行业至少需要200亿欧元资金,用于弥补贷款减记损失和坏账处置。意大利第三大商业银行 锡耶纳牧山 银行即将公开募集50亿欧元资金。公投失败,可能导致这一融资计划失败,进而动摇外界对意大利整个银行业的信心。据英媒分析,届时意大利将有8家银行可能倒闭,并进一步触发整个欧元区银行业系统的恐慌。
作为欧元区第三大经济体,意大利一旦出现银行业危机,将会迅速对欧元区其他国家银行造成连锁影响。有消息人士向媒体透露,欧洲央行在公投前,已经做好增持意大利国债的准备,以平息可能出现的市场动荡。
另外,据市场人士估计,目前意大利国债市场规模大约为2.5万亿美元,仅次于美国和日本,位居世界第三位。欧债危机爆发后,意大利国债收益率飙升,全球多个国家的商业银行购买了大量意大利国债。而此次意大利宪法公投使得意大利未来经济走向陷入更多的不确定性。意大利国债未来走势如何,对全球经济又将产生何种影响,也是本次公投带来的一大悬念。
在意大利中国人关注宪法改革公投冲击
现在意大利不仅有众多华人华侨在那里生活,也成为了我国在欧洲重要的投资目的地。在意大利的中国人又是怎么看待此次旨在提高立法和行政效率的宪法改革公投,以及它可能引起的市场波动呢?餐馆老板 陈桂娥:不忙的时候,他们(意大利人)经常来跟我们聊一聊,你们在意大利怎么样啊,生活得怎么样啊,我说意大利天气好、空气好、吃得好、但是就是效率超慢,他们说也有同感,他们说意大利再这么下去的话,不知道会变成什么样。
华商 陈柱:在这里大概开了十几年的店,做了十几年的贸易了,公投可能对汇率产生一定影响,当然我们作为华商,希望不要引起欧元下跌,这对于我们生意稳定是很有用的。
海南航空罗马办事处职员 卜晓悦:对于我们中方企业的员工来说,意大利现在处于困境当中,支持者可能认为这(宪法改革公投)是对意大利的一个机遇与挑战,而一旦宪改公投失败的话,民粹主义的五星运动(作为)主要政党,走上意大利的政治舞台,将会对外来资本流入和欧元区的汇率产生一定影响,对于我们来说也是一种未知数。
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来源:央视财经(ID:cctvyscj)综合
本文编辑:姜美羊
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