问
国有企业所有制结构将发生实质嬗变。首先,将引发国企大规模联合重组。混合所有制
国有企业所有制结构将发生实质“嬗变”。
首先,将引发国企大规模联合重组。
混合所有制意味着引入各类投资主体,将使国企突破地区和行业界限向多元化方向发展,将引发大规模股权转售、股权投资等股权交易行为和资产重组、企业收购等并购重组行为。
其次,实现国企与民资经营身份平等。
本轮国有企业改革以混合所有制为主要实现形式,突破了所有制限制,表明国有经济和非国有经济在所有者权利上获得平等。
混合所有制即通过引入非公有资本,在多方面提高国有资本使用效率。
比如通过引入民营资本改善公司治理,减少管理层对股东利益损害等等。
再次,促进国有资产管理思路根本转变,增强监管体系与考核方式市场化特征。
本轮改革提出国有企业管理体制从管企业向管资本转变,能真正让政府切实扮演出资人角色,可实现政企分离,减少不必要行政干预,使国企能按市场化经营原则来选取管理人员,并以市场化因素来实现对企业管理层及员工的相应激励。
第四,真正体现市场在资源配置中决定性作用,赋予国企更多经营自主权。
国有企业改革最大目标是让大部分国有企业,特别是竞争性领域国有企业成为真正意义上市场竞争主体,摆脱国企由于政企不分造成的资源配置扭曲,实现资源有效配置。
最后,使参与各方利益都能得到改善,绝不是零和游戏。
国有企业改革最终结果是要提高全社会资源配置效率,绝不是国企和非国企之间的零和游戏,使参与各方互利共赢。
对于国有企业而言,通过改革可以提高国资效率,盘活国有资产;对于民营经济而言,可拓展民间资本投资领域。