非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
例如原上海泛鑫保险代理有限公司股东、实际控制人陈怡提起公诉的罪名就是涉嫌集资诈骗。所谓假借销售保险名义吸收资金，指的是通过虚构保险理财产品，让客户购买不存在的保险产品、或在原有保险产品基础上承诺额外利益，引诱客户购买产品，或与客户签订所谓的“理财协议”，以保险之名销售未经批准的违规高息理财产品，其最终目的在于大量吸收资金。利用高额利息诱导消费者，指的是涉案人采取先支付利息、到期支付本金或继续滚存的方式，给予或者承诺给予消费者高额回报。此外，还有涉案人通过出具假保单，并在自购收据或公司作废收据上加盖私刻的公章，或出具白条等方式达到骗取资金的目的。